Укрепленные районы береговой обороны, находясь в готовности отразить внезапное нападение на базу флота, вели стрельбы в сложных условиях, приближавшихся к боевым, практиковали выходы железнодорожных батарей в прилегающие районы для изучения местности и отрабатывали скрытое их развертывание, переход и обстрел береговых объектов противника.
Авиация овладевала воздушным боем, тренировалась в действиях на коммуникациях, в бомбардировке кораблей, батарей и портов, и в торпедометании, но только на горизонтальном полете, так как отсутствовали пикирующие самолеты-бомбардировщики, производила полеты на максимальных высотах.
Несмотря на сделанные в 1939 г. усилия, к началу войны с Финляндией в боевой подготовке отдельных, кораблей и соединений наблюдался все же ряд серьезных подотчетов. В частности, плохо было освоено новое оружие, в особенности на новых кораблях; так, например, на лидерах и новых миноносцах не были освоены приборы управления огнем. Огневая подготовка флота и авиации была недостаточной, так как слишком мало обращалось внимания на тренировку при неблагоприятных метеорологических условиях и преобладало стремление добиваться повышенных нормативов на полигонах. Все еще не были устранены причины, вызывавшие повышенное число аварий. Вообще слабое место в боевой подготовке заключалось не в несовершенстве имевшихся тактических приемов и существовавшей техники, а в недостаточной выучке и плохом овладении этими приемами и техникой.
Наиболее отстающим участком являлась слабая оперативно-тактическая подготовка штабов и соединений. Штабы не научились полностью организовывать операцию (бой) и теряли управление операцией в процессе ее выполнения. Для устранения этих недостатков в виде основной цели подготовки на 1939 г. ставилось освоение следующих боевых задач: 1) активное содействие флангу наступающих сухопутных войск огневой поддержкой и путем высадки тактического десанта; 2) обеспечение своих коммуникации и нарушение морских сообщений противника; 3) оперативная разведка театра на основе взаимодействия всех разведывательных сил и средств. По боевому управлению задачей 1939 г. являлась подготовка штабов как органов боевого управления. Подготовка эта целеустремлялась на привитие практических навыков правильно оценивать обстановку, производить оперативно-тактические расчеты и составлять грамотные и четкие оперативные документы.
В 1939 г. на Краснознаменном Балтийском флоте были проведены: сбор начальников штабов соединений, три оперативно-тактических игры в соединениях, оперативная общефлотская игра на тему, данную Главным морским штабом "Расширение операционной зоны КБФ в восточной части Финского залива с одновременным содействием флангам наступающей Красной Армии"; оперативно-тактическая игра совместно с Ленинградским военным округом; одна односторонняя игра с фактическим использованием средств связи и, наконец, ученье по боевому управлению с частичным развертыванием по обстановке действующих соединений на тему "Огневая поддержка фланга наступающих сухопутных войск Южной приморской группы и захват островов Суурсаари и Суур-Тютерсаари".
В оперативно-тактических играх и учениях по боевому управлению вопросы организации разведки, применение знаний театра и вооруженных сил вероятного противника не получили должного отражения. И это было не случайно. Дело войсковой разведки на флоте поставлено не было. Театр, в особенности шхерные районы и Ботнический залив, изучен не был. Получаемые от разведывательного отдела сведения не систематизировались. Начальствующий состав довольствовался изданной в 1937 г. книгой "Военно-морские силы Финляндии", в которой не было достаточно полных сведений, необходимых для оперативных и тактических расчетов.
Плохое знание театра особенно характерным было для корабельного штурманского состава. Никто из штурманов не бывал ни в Ботническом заливе, ни в Финляндских шхерах, а теоретическое ознакомление е этими водными районами при отсутствии лоций и подробных карт было невозможно. Даже при плавании в своих водах чувствовалась некоторая неопытность. В частности, не умели пользоваться манипуляторной службой гидрографии ВМФ, между тем это маневренное подразделение гидрографии имело своею целью обеспечить скрытность передвижения флота и секретность фарватеров. Плохо была организована корабельная гидрометеорологическая служба не в отношении техники и аккуратности наблюдений, а в смысле отсутствия тренировки в расшифровании метеосводок и составлении прогнозов погоды с учетом местных признаков.
Но, несмотря на ряд недочетов в боевой подготовке, Краснознаменный Балтийский флот в целом был готов для выполнения любого боевого задания.
Краткие выводы.
1. В основу боевой и политической подготовки Краснознаменного Балтийского флота была положена мысль, выраженная в приказе Народного Комиссара ВМФ от 17 января 1939 г. в следующих словах:
"Советский народ строит могучий морской и океанский флот, достойный великой советской державы, не для нападения, но до первого нападения врага. Если враг навяжет нам войну, то флот, как и Красная Армия, будет самым нападающим флотом в мире".
Залогом успеха являлась система большевистского воспитания личного состава в духе укрепления его стальной воли и постоянного стремления к бою с противником до полного его уничтожения. В центре внимания находился вопрос о подготовке кадров для нового, оснащенного самой передовой техникой, флота, а также о смелом выдвижении на руководящую работу способных и преданных делу командиров. Всемерно поднималась воинская дисциплина.
2. Системой оперативно-тактической подготовки предусматривался полный объем мероприятий, соответствовавший современному состоянию техники и военно-морской тактики. В первой половине кампании производились отрядные учения однородных тактических групп с тем, чтобы к концу кампании подвести флот в составе маневренного соединения {надводные корабли, подводные лодки, авиация и части береговой обороны), к примерному бою с крупными силами противника или разгрому десанта на переходе морем и при высадке в восточной части Финского залива.
3. Важнейшие недостатки боевой подготовки КБФ к началу воины с Финляндией выражались в следующем:
а) Основная линия боевой подготовки была направлена в сторону подготовки к войне с противником, имеющим крупный флот, к войне же с Финляндией конкретно не готовились. Этим объясняется отсутствие разработанных и проверенных планов: блокадной операции, интенсивной минной воины (закупорка шхерных фарватеров и подходов к ним, траление фарватеров, обеспечивающих наши военные и торговые коммуникации); операции на Ладожском озере по поддержке флангов наших наступающих армий.
б) Боевая подготовка проводилась в условиях, не приближавшихся к боевой обстановке. Соединения и отдельные корабли не тренировались в походах в сопровождении тральщиков; соединения морской авиации не обеспечивали крупные корабли при их выходах в море.
в) Ввиду стесненности государственных вод Союза ССР тактические учения на различные темы могли производиться лишь в ограниченном объеме; отчасти в связи с этим оперативно-тактическая подготовка штабов и соединений не находилась на должной высоте.
г) Не обращалось достаточного внимания на умение вести оперативную разведку.
д) Не был изучен Балтийский театр за пределами собственных государственных вод.
е) Не проводились совместные учения с частями ПВО по содействию флангу армии, упирающемуся в побережье, и по проведению десантных операций.
ж) Не были окончательно отработаны и проверены тактические приемы нанесения совместных ударов флота и авиации по укрепленным районам и огневым точкам противника.
з) Редко производились решения боевых задач в зимних условиях.
1. Обстановка в начале германо-польской войны.
1 сентября 1939 г. началась германо-польская воина, а 3 сентября на стороне Польши против Германии выступили Англия и Франция.
В начале войны немцы заградили минами Зунд и Бельты с целью не допустить проникновения английских и французских кораблей в Балтийское море, блокировали польский флот в Гдыне, и большими силами повели наступление по всему польскому сухопутному фронту.
Неподготовленность страны и вооруженных сил к войне, а также полная недееспособность правительства вскоре привели Польшу к полному разгрому. На территории Польши создалась благоприятная обстановка для всякого рода случайностей и неожиданностей, способствовавших угрозе Союзу ССР.